魏迎宁：保险在供给侧改革中大有作为

时间：2016/9/8 来源：中国保险报·中保网作者：魏迎宁

　　中国保监会原副主席魏迎宁

　　以“保险业与供给侧改革”为主题，我认为具有非常重要的现实意义。

　　保险业与供给侧结构性改革的问题，可以从两方面理解：一方面是保险业为我国经济的供给侧结构性改革提供服务;另一方面是保险业自身也要进行供给侧结构性改革。这一观点有些专家提出过，我非常赞同这个观点。

　　关于保险业为经济的供给侧结构性改革提供服务的问题。目前，我国经济发展进入了“新常态”。2015年年末，习近平总书记开创性地提出了供给侧结构性改革理念，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。保险作为市场经济条件下风险管理的基本手段，作为一种市场化的风险转移机制，可以为我国经济的供给侧结构性改革提供有力支撑。

　　在经济的供给侧结构性改革中，存在各种风险，而且可能产生新的风险，这需要保险提供服务。为此，保险业应该努力做好服务实体经济、服务民生保障、服务社会治理三方面的工作。

　　在服务实体经济方面，要将保险服务渗透到科技创新、外贸出口、投融资体系等多领域，更深层次地参与到企业的全面风险管理，为实体经济发展保驾护航。要加快发展科技保险，推动科技和保险结合创新试点，为科技企业自主创新、技术改造和装备升级提供全方位的风险保障。要扩大出口信用保险规模，提高承保覆盖面，发挥政策性出口信用保险的作用。

　　在服务民生保障方面，推进供给侧结构性改革需要守住民生底线，保险业可以参与民生保障体系建设，还要助力国家脱贫攻坚的战略等。

　　在服务社会治理方面，为供给侧结构性改革打造安全稳定的环境，充分利用保险机制，加强和创新社会治理，增强公共服务，创新公共产品，推进综合治理、高效治理和协同治理。

　　当然更重要的是，关于保险业自身的供给侧结构性改革问题。保险业在我国作为新兴的产业，多年来一直保持较高的增长速度。保险业在快速发展的同时，市场运行稳健，偿付能力总体充足，没有发生大的风险事件。

　　保险业自身的供给侧结构性改革，就是保险业要通过深化改革，推进结构调整，优化要素配置，降低成本，提高效率，扩大有效供给，满足社会对保险的需求，使保险业更好地为经济社会发展服务。

　　近年来，保监会通过减少行政审批事项，扩大保险服务领域，争取国家优惠政策等一系列举措，引领保险业深化改革，调整结构，提高效率，扩大保险服务的供给。

　　从保险市场主体方面看，市场主体类型多、种类多、数量多;同时，保险市场主体的准入和退出机制不断健全，这为增加保险的供给创造了条件。

　　从保险产品和保险费率看，保险产品不断丰富，产品结构趋于均衡。保险产品的本质特征是提供风险保障。所以，风险保障型保险产品，包括只提供风险保障和理财与风险保障相结合的长期寿险产品，能彰显保险的优势，保险业应当更多增加开发这类产品在业务总量中的比重。

　　从资金运用看，保险资金运用效率提高，也是保险业效率的提高，增强了保险业的竞争力。

　　从保险服务看，由于保监会重视保险消费者的权益保护，保险的社会现象、社会形象逐步好转，尤其是随着互联网保险的兴起，保险产品的销售、理赔、售后服务更加便利。大数据分析使保险定价更加精准，而且可以发现客户的保险需求，并有针对性地进行推销和服务。互联网保险发展空间巨大，目前仅是开始。

　　保险业“新国十条”提出，到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。中国还不是保险强国，要变成保险强国，这是一个很大、很艰巨的目标，但是，如果从供给侧结构性改革的角度理解，我们就会充满信心——空间真的是太大了，只要我们敢想、敢突破，那么不仅仅是实现目标的事，保险服务经济社会的能力也会在这个过程中得到质变性的提升。

　　(记者冯娜娜/整理)

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